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單位制度
2009-6-8 17:06:25
 

九江縣建設工程質量監督站          九建質綜字2005第(01)號 

關于制訂組織管理制度、工作規章制度和
崗位責任制度的通知 
各科室:
為扎實做好本站各項工作,保證本機構工作有章可循,讓制度來規范、引導本機構各項工作,特制訂出本機構的組織管理制度、各項工作規章制度和各項崗位責任制度,經站務會討論于2005年4月25日通過,現予印發。
   希全體工作人員認真執行。
附:一、組織管理制度
      二、工作規章制度
  三、崗位責任制度
                              二○○五年四月二十五日
報:縣建設局
 
附:一、組織管理制度
 
    
(一)組織管理機構職責分工規定
第一條 站長全面負責本單位全盤工作,重大決策由站務會民主決定。
    第二條 本單位共設職能室(部、所),即:
   (一)辦公室
   (二)質量安全報監注冊辦公室
   (三)質量安全投訴辦公室
   (四)質量安全監督辦公室
   (五)檢測監督辦公室
   (六)竣工驗收備案辦公室
   (七)中心辦公室
   (八)材檢所
   (十二)檔案室
   (十三)財務部
    
        第六條  辦公室工作職責
      1. 貫徹執行國家和省、市及本縣有關政策、法律、法規和規章;
      2. 在站長領導下具體實施組織人事、勞動工資、財務等管理工作;
      3. 做好文件起草、打印、收發、傳閱、催辦、歸檔等各類公文流轉工作;
      4. 做好各室之間的綜合協調工作;
      5. 建立、健全并實施、督促各項管理制度;
      6. 負責固定資產、車輛、安全保衛、保密等內部行政管理工作;
      7. 員工名冊的編訂及人事資料的建立、分析、保管。
      8. 協助做好各類會議的會務工作;
      9. 做好相關部門及檢查、來訪等接待工作;
      10. 協助做好工會工作;
      11. 完成領導交辦的其他工作。
     第七條  財務部負責下列事務  
     (一) 會計制度的擬訂、執行。 
     (二) 財務經營情況的分析,及財務報表及預算的編造。
   (三) 現金、票據,有價證券的保管,銀行存款的調度。  
     (四) 現金的出納、票據的簽發及記錄。  
     (五) 貸款的接洽,清償各項應辦手續的辦理。  
     (六) 各項獎金、津貼的核發。  
      (七)會計事項的整理、記錄,及有關憑證、賬冊、報表、文件的保管。
      (八) 有關科目明細帳的記載。  
      (九) 一般貨款的催收及員工分期付款的收款。
      (十) 會計報表、決算報表的編制、分析與呈報。
      (十一) 其他有關財務事項的辦理。
    
第八條 質量安全報監注冊辦公室工作職責
1. 貫徹執行國家和省市有關政策、法律、法規和規章;
2. 負責縣立項工程、縣重大工程等安全質量報監材料的審核工作;
3. 負責落實質監費等收費的計算、開具繳款單、登記核對繳款;
4. 完成領導交辦的其他任務。
第九條 質量安全監督辦公室工作職責
1. 貫徹執行國家、省有關建設工程質量的政策、法律、法規和規章;
2. 負責本縣立項工程、重大工程的安全質量監督工作;
3. 做好創優工程的評選和推薦工作;
4. 參與省、市和本縣組織的各類安全質量檢查工作
5. 對違反國家建設工程強制性標準的行為,提出處罰意見;
6. 做好工程質量保修期范圍內投訴處理工作;
7. 參與建設工程重大質量事故的調查與處理及爭議工程的仲裁協調工作;
8. 推進本縣建設工程《施工現場安全生產保證體系》、《施工現場質量保證體系》工作。
9. 掌握工程安全質量動態,按時完成有關統計報表;
10. 做好監督檔案的收集、整理和歸檔工作;
11.推進本縣建設工程文明施工管理工作。
12.負責本縣建設工程傷亡事故的管理工作。
13.推進并協調開展本縣建設工程意外傷害保險、工程保險等工作。
14. 完成領導交辦的其他各項工作。
第十條 竣工驗收備案辦公室工作職責
1. 貫徹執行國家和省市有關政策、法律、法規和規章;
2. 辦理本縣監督注冊立項工程竣工驗收備案手續;
5. 審查建設單位報送的竣工驗收備案文件資料;
7. 管理工程竣工驗收備案資料整理歸檔及統計工作;
第十一條 工程技術檔案辦公室工作職責
1. 貫徹執行國家及本縣有關政策、法律、法規和規章;
2.負責本站監督工程項目竣工技術檔案的驗收;  
3、集中統一管理受監工程技術管理檔案和有關資料,以及工程質量安全監督形成的具有保存價值的檔案資料,負責接收、收集、整理、保管和提供利用分管范圍內的檔案,確保檔案資料的安全和完整;
4.負責對接受檔案數據的登記、統計和填表工作;
5. 實行計算機檔案管理。
第十二條 質量安全投訴辦公室工作職責
1. 貫徹執行國家、省、市及本縣行政執法的有關政策、法律、法規和規章;
2. 負責受理、督辦、協調勘察、設計、施工、安全方面的投訴、信訪接待及處理工作;
4. 負責對質量、安全事故進行調查、證據核實和執法查處工作;
5. 負責事故報告及有關資料整理歸檔工作
第十三條 檢測監督辦公室主要職責:
1.貫徹執行國家、省、市及本縣行政執法的有關政策、法律、法規和規章;
2.負責責任主體單位和檢測機構貫徹檢測強制性標準的監督管理;
3.受監工程不合格檢測報告的監督管理;
4.受監工程檢測項目、批次規范化監督管理。
第十四條 中心辦公室主要職責:
1、負責檢測委托受理、收樣室管理、 標養室管理、檢測費用核算、進帳核對、檢測報告的校對、審核、打印、發放 ;
2、負責檢測技術檔案、技術文件、質量文件及其他文件的保管;
3、負責儀器設備的檢定管理;       
4、負責設備檔案的建立和保管;
5、負責儀器設備的維護和管理。
第十五條 材檢所主要職責:
1、 開展鋼筋、砼試件、砂漿試件、磚物理力學性能和砂、石、水泥、砼配合比、砂漿配合比物理性能的檢測工作;
2、 本所儀器設備的維護、保養和周檢管理;
3、 保證原始記錄檢測數據規范、準確
第十八條 檔案室工作職責
1.貫徹執行國家及本縣有關政策、法律、法規和規章;
2.負責本機構所有檔案的接收、登記、維護工作;  
3、負責對檔案資料進行歸類整理,統一編號,建立臺帳。確保檔案資料的安全和完整。
4. 實行計算機檔案管理。
 
 
(二)聘用制度試行細則
 
一、基本原則和實施范圍
     第一條 為深化本單位人事制度改革,規范本單位的人員聘用工作,維護本單位和職工的合法權益,充分挖掘本單位內部潛力,增強內部活力,提高辦事效益,建立起適應建設事業高速發展的人才使用、管理運行機制,根據有關法律、法規,結合本單位實際,制定本細則。
    第二條 本細則適用于質監站在編或者形成聘用關系的人員。
    第三條 本單位聘用制度是指本站與職工在平等自愿、協商一致的基礎上,通過簽訂聘用合同,確定聘用關系,明確雙方權利和義務的人事管理制度。
     第四條  因事設崗,定崗定員。
   第五條 公開聘任,雙向選擇。本單位有對職工拒聘和辭退的權力,職工有受聘和拒聘的自由。
 
 二、人員的聘用
第六條 本單位應當結合本單位工作需要,按照科學合理、精簡效能原則設置崗位,并根據有關規定確定崗位的相關待遇。
第七條 本單位聘用人員,應根據崗位任職條件,通過公開考試或者考核的方法進行。面向社會公開招聘的,同等條件下本單位的應聘人員可以優先聘用。新聘用人員要符合以下基本條件:
 1、遵守國家法律、法規和質監站的規章制度;
2、具有良好的職業道德; 
3、身體健康,能堅持正常工作;
 4、具有履行受聘崗位職責的能力和素質;
 5、具有符合國家承認學歷的建筑專業專科大學畢業證書文憑
   第八條 本單位辦公室是實施人員聘用制度的日常工作部門,在站長領導下按照站務會的決議負責對人員的聘用、考核、續聘、解聘等工作的組織實施。
     第九條 人員聘用的基本程序:
     (一)公布崗位及其職責、聘用條件、工資待遇等事項;
     (二)應聘人員申請應聘;
     (三)本單位人事部門對應聘人員的資格、條件進行初審;
     (四)本單位人事部門對通過初審的應聘人員進行考試或考核,根據結果擇優提出擬聘人員名單;
     (五)本單位站務會討論決定受聘人員;
     (六)本單位法定代表人或者其委托代理人與受聘人員簽訂聘用合同。
    第十條 本單位聘用人員,應當遵守國家有關法律、法規的規定并且不得聘用未滿十六周歲的未成年人。
     第十一條 受聘人員與本單位負責人有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系或者近姻親關系的,不得被聘用從事本單位負責人員的秘書或者人事、財務、紀律檢查(監察)崗位的工作,也不得在有直接上下級領導關系的崗位工作。
三、聘用合同的訂立
    第十二條 訂立聘用合同采用書面形式,雙方當事人各執1份,1份存入受聘人檔案。
     第十三條 聘用單位應當在決定聘用之日起15日內與受聘人員訂立聘用合同,并在聘用合同訂立之日起15日內,按照規定為受聘人員辦理社會保險登記手續。
     第十四條 聘用合同自雙方當事人簽字、蓋章之日起生效,當事人對生效的期限或者條件有約定的,從其約定。
     第十五條 聘用合同必須具備下列條款:
       (一)聘用合同期限;
       (二)崗位內容及職責要求;
       (三)崗位工作條件;
       (四)崗位紀律;
       (五)工資待遇;
       (六)聘用合同終止、解除條件;
       (七)違反聘用合同的責任。
     聘用合同除前款規定的內容外,當事人還可以協商約定試用期、培訓與繼續教育、知識產權保護、解聘提前通知時限等內容。
     第十六條 聘用合同期限分為有固定期限、無固定期限和以完成一定的工作為期限。聘用合同期限由本單位與受聘人員協商確定,但最長不得超過應聘人員達到國家規定退休年齡的年限。
     第十七條 受聘人員有下列情形之一,如果提出訂立聘用合同至退休的,本單位與其訂立聘用至退休的合同:
      (一) 連續工齡滿25年;
      (二) 在本單位連續工作滿10年且距國家規定的退休年齡不足10年;
      (三) 患職業病或者因工負傷,經勞動能力鑒定機構鑒定為大部分喪失勞動能力;
       (四) 國家規定的其他條件。
      訂立至退休的聘用合同,必須明確終止條件。
      第十八條 聘用合同中可以約定試用期,試用期最長不得超過6個月,試用期計入合同期限內。其中聘用合同期限不滿6個月的,不得約定試用期;滿6個月不滿1年的,試用期最長不得超過1個月;滿1年不滿3年的,試用期最長不得超過3個月。
      被聘人員為大中專應屆畢業生的,實行1年的見習期。見習期計入合同期限內。
      聘用單位與軍隊轉業干部、復員退伍軍人等政策性安置人員首次簽訂聘用合同,不約定試用期,聘用合同的期限不低于3年,3年內不解聘。
     第十九條 聘用合同當事人可以對由本單位出資招聘、培訓或者提供其他特殊待遇的受聘人員的服務期作出約定。
      第二十條 受聘人員在涉及本單位機密的崗位工作的,應當遵守有關涉密人員管理的規定。雙方就受聘人員要求解除聘用合同的提前通知期作出約定的,提前通知期不得超過6個月。
      第二十一條 聘用合同對受聘人員的違約行為設定違約金的,僅限于下列情形:
       (一)違反服務期約定的;
        (二)違反保守商業秘密約定的;
       (三)法律、法規規定可以設定違約金的其他情形。
       違約金的設定應當遵循公平、合理的原則。
       第二十二條 聘用單位與受聘人員訂立聘用合同時,不得收取任何形式的押金、抵押物或者其他財物,不得扣押各種有效證件。
       第二十三條 有下列情形之一的,聘用合同無效:
       (一)違反法律、法規、規章的;
       (二)采取欺詐、脅迫等手段訂立的;
       (三)損害國家利益和社會公共利益的。
       無效的聘用合同,自訂立之日起就沒有法律約束力。聘用合同部分無效,不影響其他部分效力的,其他部分仍然有效。
       聘用合同的無效,由人事爭議仲裁機構或人民法院確認。
四、聘用合同的履行和變更
  第二十四條 聘用合同依法簽訂后,應當全面履行聘用合同約定的義務。本單位法定代表人變更后,原聘用合同仍然有效,由新任法定代表人繼續履行。
   第二十五條 聘用合同履行期間,本單位當對受聘人員履行崗位職責、完成工作情況實行年度考核,必要時,可以增加聘期考核。考核必須堅持客觀、公正的原則,實行領導考核和群眾評議相結合。考核結果分優秀、合格、基本合格、不合格4個等次,作為受聘人員續聘、解聘或者調整崗位的依據。
    第二十六條 受聘人員年度考核或者聘期考核不合格,聘用單位可以調整其工作崗位,并相應變更聘用合同。除前款規定的情形外,當事人變更聘用合同,應當經雙方協商一致;協商不成的,聘用合同應當繼續履行。
     第二十七條 本單位合并、分立的,聘用合同由合并、分立后的聘用單位繼續履行;經聘用合同當事人協商一致,聘用合同可以變更或者解除;聘用合同一方要求變更相關內容的,應當將變更要求以書面形式通知另一方,另一方應當在20日內答復,逾期不答復的,視為同意變更。
五、聘用合同的解除和終止
  第二十八條 聘用合同當事人協商一致,可以解除聘用合同。
    第二十九條 受聘人員有下列情形之一的,本單位可以隨時解除合同,并書面通知受聘人員:
     (一)在試用期內被證明不符合本崗位要求又不同意聘用單位調整其工作崗位的;
     (二)連續曠工超過10個工作日或者1年內累計曠工超過20個工作日的;
     (三)未經聘用單位同意,擅自出國或者出國逾期不歸的;
     (四)違反工作規定或者操作規程,發生責任事故,或者失職、瀆職,造成嚴重后果的;
     (五)嚴重擾亂工作秩序,致使聘用單位或其他單位工作不能正常進行的;
     (六)被人民法院判處拘役、有期徒刑緩刑以上刑罰的。
      第三十條 有下列情形之一的,本單位可以解除聘用合同,但應當提前30日以書面形式通知受聘人員:
      (一)受聘人員患病或者非因工負傷,醫療期滿后,不能從事原工作也不能從事由聘用單位安排的其他工作的;
      (二)受聘人員年度考核或者聘期考核不合格的,又不同意聘用單位調整其工作崗位的,或者雖同意調整到新工作崗位,但到新崗位后考核仍不合格的;
      (三)聘用合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化,致使原合同無法履行,經當事人協商不能就變更合同達成協議的。
     本單位按前款規定解除聘用合同,未提前30日書面通知受聘人員的,解除行為無效,聘用單位應當繼續履行合同約定的義務。
     第三十一條 受聘人員有下列情形之一的,本單位不依據本細則第三十條解除聘用合同:
     (一)受聘人員患病或者負傷,在規定的醫療期內的;
     (二)女職工在規定的孕期、產期和哺乳期內的;
     (三)因工負傷,治療終結后經勞動能力鑒定機構鑒定為1-4級喪失勞動能力的;
     (四)患職業病以及現有醫療條件下難以治愈的嚴重疾病或者精神病的;
     (五)受聘人員正在接受紀律審查尚未做出結論的;
     (六)屬于法律、法規規定不得解除聘用合同的其他情形的。
      第三十二條 有下列情形之一的,受聘人員可以隨時解除聘用合同,并書面通知聘用單位:
     (一)在試用期內的;
     (二)考入全日制普通高等院校的;
     (三)被錄用或者選調到國家機關工作的;
     (四)依法服兵役的;
     (五)聘用單位未按照聘用合同約定支付工資報酬、提供工作條件和福利待遇的;
     (六)聘用單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫工作的。
      第三十三條 受聘人員提出解除合同未能與本單位協商一致,又不屬于本細則第三十二條規定情形的,受聘人員應當繼續履行聘用合同;6個月后再次提出解除合同仍未能與聘用單位協商一致的,可以單方面解除合同。法律、法規另有規定的,從其規定。聘用單位應當自受聘人員提出解除聘用合同之日起20日內予以答復;未予以答復的,視為同意解除合同。受聘人員在涉及國家秘密崗位工作,或者是承擔國家和地方重點項目的主要技術負責人或技術骨干,不適用前兩款規定。
     第三十四條 有下列情形之一的,聘用合同終止:
     (一)聘用合同期限屆滿的;
     (二)聘用合同約定的終止條件出現的;
     (三)聘用單位被撤銷、解散的;
     (四)受聘人員退休、退職的;
     (五)受聘人員死亡或者被人民法院宣告失蹤、死亡的。
      第三十五條 聘用合同期滿或者當事人約定的聘用合同終止條件出現,受聘人員有下列情形之一的,本單位不終止聘用合同:
     (一)因工負傷,治療終結后經勞動能力鑒定機構鑒定為1-4級喪失勞動能力的;
     (二)患職業病以及現有醫療條件下難以治愈的嚴重疾病或者精神病的;
     (三)屬于法律、法規規定不得終止聘用合同的其他情形的。
     第三十六條 聘用合同期滿或者當事人約定的聘用合同終止條件出現,受聘人員有下列情形之一,又不屬于本細則第二十九條第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)項規定的,聘用合同期限順延至下列情形消失:
     (一)受聘人員患病或者負傷,在規定的醫療期內的;
     (二)女職工在規定的孕期、產期和哺乳期內的;
     (三)正在接受紀律審查尚未做出結論的;
     (四)屬于法律、法規規定的其他情形的。
      第三十七條 本單位應當在聘用合同期限屆滿前30日內,就終止或者續訂聘用合同的意向書面通知受聘人員。續訂聘用合同的,雙方協商辦理續訂手續。續訂聘用合同不得約定試用期。
     第三十八條 聘用合同解除或者終止,聘用單位應當出具解除或者終止聘用合同的有效證明,并在解除或者終止聘用合同之日起15日內為解除、終止聘用合同的人員辦理人事檔案、社會保險關系的封存或者轉移手續。
     第三十九條 聘用合同期限屆滿,本單位未辦理終止聘用合同手續,受聘人員仍按照原聘用合同履行義務,視為原聘用合同延續,單位應及時與其辦理續訂手續。應當訂立聘用合同而未訂立的,受聘人員按照聘用單位要求履行了工作義務的,聘用關系成立,受聘人員的工作條件、工資福利待遇等,按照有利于受聘人員的原則確認,受聘人員可以隨時終止聘用關系;聘用單位提出終止聘用關系的,應當提前30日通知受聘人員,但受聘人員具有本細則第三十五條、第三十六條規定情形的除外。
     第四十條 有下列情形之一的,本單位根據受聘人員在本單位的實際工作年限向其支付經濟補償:
     (一)本單位提出解除聘用合同,經協商,受聘人員同意解除的;
     (二)受聘人員患病或者非因工負傷,醫療期滿后,不能從事原工作也不能從事由聘用單位安排的其他工作,聘用單位單方面解除聘用合同的;
     (三)受聘人員年度考核不合格或者聘期考核不合格,又不同意聘用單位調整其工作崗位的,或者雖同意調整工作崗位,但到新崗位后考核仍不合格,本單位單方面解除聘用合同的;
     (四)聘用合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化,致使原合同無法履行,經當事人協商不能就變更合同達成協議,由聘用單位單方面解除聘用合同的;
     (五)本單位未按照聘用合同約定支付工作報酬、提供工作條件和福利待遇,受聘人員單方面解除聘用合同的;
     (六)本單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫工作,受聘人員單方面解除聘用合同的;
     (七)本單位被撤銷、解散,不能安置受聘人員就業的。
     第四十一條 聘用合同約定的終止條件與本細則第四十條規定的應當給予經濟補償的解除條件相同的,本單位應當按照規定給予經濟補償。
     第四十二條 經濟補償金應以受聘人員解除或者終止聘用合同前12個月的月平均工資為標準,在聘用單位工作每滿1年支付1個月的經濟補償金;不滿1年的,按1年計算經濟補償金。受聘人員月平均工資高于當地月平均工資3倍以上的,按當地月平均工資的3倍計算。本單位應當在解除或者終止聘用合同之日起15日內向解除、終止聘用合同的人員支付相應的經濟補償。
     第四十三條 解除或終止聘用合同人員的失業救濟,按有關規定辦理。
六、違約和糾紛處理
第四十四條 由于聘用合同一方當事人的原因導致聘用合同無效或部分無效,給對方造成損害的,應當承擔賠償責任。
     第四十五條 聘用合同當事人違反聘用合同約定,應當承擔相應的責任。給對方造成經濟損失的,應當承擔賠償責任。聘用合同當事人都違反聘用合同約定的,應當各自承擔相應的責任。
     第四十六條 本單位未按照本細則規定辦理解除、終止聘用合同手續,支付經濟補償,給受聘人員造成損失的,聘用單位應當承擔賠償責任。
     第四十七條 本單位聘用尚未解除聘用合同或者勞動合同的人員,對原用人單位造成損失的,本單位和受聘人員對原用人單位應當承擔連帶賠償責任。因受聘人員提供虛假證明造成的聘用不當,本單位可以免除連帶賠償責任。
     第四十八條 聘用合同對培訓費用沒有約定的,受聘人員經本單位出資培訓后解除合同,本單位不收取培訓費用;有約定的,按約定收取,不超過為受聘人員培訓的實際支出,并按受聘人員培訓后回單位服務年限,以每年遞減培訓費用20%的比例計算。
     第四十九條 聘用合同終止或解除后,受聘人員違反規定使用或允許他人使用原所在聘用單位的知識產權、技術秘密的,依法承擔法律責任。
     第五十條 聘用合同當事人因履行聘用合同發生爭議的,應當協商解決;協商不成,當事人可以向主管部門申請調解,也可在爭議發生之日起60日內向有管轄權的人事爭議仲裁機構申請仲裁。
    
七、附 則
第五十一條 本細則中受聘人員醫療期,可參照國家對企業職工的有關規定執行;醫療期的工資待遇按照事業單位病假期間工資的有關規定辦理。
    第五十二條對由工勤崗位受聘到專業技術崗位或管理崗位的人員,在專業技術崗位或管理崗位聘用滿5年且在所聘崗位退休(退職)的,可按所聘崗位國家規定的條件辦理退休(退職)手續,并享受相應的退休(退職)待遇。
    第五十三條本細則實施前簽訂的聘用合同或勞動合同,應當繼續履行;雙方當事人協商一致的,可以按照本細則變更或重新簽訂聘用合同。
    第五十四條本細則由辦公室負責解釋。
    第五十五條本細則自公布之日起施行。。
 
 
(三) 考勤管理制度
 
    第一條  為加強單位職工考勤管理,特制定本規定。   
    第二條  員工正常工作時間為上午8時至12時,下午2時30分至5時30分,每周六、日不上班(安排加班的除外),因季節變化需調整工作時間時由站長另行通知。
    第三條  單位職工一律實行上下班簽到制度。
    第四條  所有員工上下班均需親自簽到,任何人不得代理他人或由他人代理簽到,違犯此條規定者,代理人和被代理人均給予記過一次的處分。
    第五條  單位每天安排人員監督員工上下班打卡,并負責將員工出勤情況報告值班領導,由值班領導報至財務部,財務部據此核發出勤獎金及填報員工考核表。
    第六條  所有人員須先到單位簽到后,方能外出辦理各項業務。特殊情況需經主管領導簽卡批準,不辦理批準手續者,按遲到或曠工處理。
    第七條  正常上下班時間超過正常作息20分鐘以上者,按遲到早退論處,每次罰款5元,超過1個小時按曠工論處,每次罰款50元,遲到早退月累計超過三次(含三次)扣發當月獎金。
    第八條  員工外出辦理業務前須向本部門負責人(或其授權人)書面申明外出原因及返回單位時間,經批準后方可,否則按外出辦私事處理,一經發現,每次扣除50元出勤獎。
    第九條  員工全年累計曠工30天及以上者,扣發全年工資及獎金。
第十條  當月全勤者,獲得全勤獎金200元。
 
 
 
 
(四)加班管理規則
第一條  本單位同仁在規定工作時間外,因本身工作需要或主管指定事項,必須繼續工作者,稱為加班,加班分下列二種:
(一)臨時加班:因工作繁忙需要在規定時間外繼續工作者。
(二)休假日加班:因工作繁忙需要在休假日工作者。
第二條  本單位同仁于休假日或工作時間外因工作需要而被指派加班時,如無特殊理由不得推諉,否則視情節輕重懲處。
第三條  本單位各單位同仁因工作需要必須加班時,應填寫加班單,經單位主管簽認后,送財務部核發加班費。
第四條  加班津貼支付標準規定如下:
(一) 例假日(含星期假日)加班時間超過1小時不足2小時者按平日每次5元支付加班津貼。
(二) 例假日(含星期假日)加班時間超過2小時不足4小時者按平日每次10元支付加班津貼。
(三) 例假日(含星期假日)加班時間超過4小時以上,按一天20元支付加班津貼。
(六)電腦管理規定
 
一、             各辦公室使用電腦應遵守保密規定,禁止非本單位人員進入電腦操作。輸入電腦的信息屬機構機密,未經批準不準向任何人提供、泄露。違者視情節輕重給予處理。
二、             電腦使用必須按照要求和規定,科學地采集、輸入、輸出信息,為單位領導和有關部門決策提供信息資料。采集、輸入信息以及時、準確、全面為原則。
三、             信息載體必須安全存放、保管、防止丟失或失效。任何人不得將信息載體帶出電腦室。
四、             電腦室員工應愛護各種設備,降低消耗、費用。對各種設備應按規范要求操作、保養。發現故障,應及時報請維修,以免影響工作。
五、             電腦室應每月統計核算費用上報辦公室,同時抄報財務部。
六、             嚴禁將電腦用于玩游戲。
七、             電腦室設備應由愛護操作、使用。否則,造成設備損壞的應照價賠償。
   

(七)成人繼續教育及季度獎、年終獎
實施辦法
 
    為加強內部管理,充分調動職工的工作積極性,達到獎優罰劣,提高服務質量和服務水平的目的,經站務會于2005年6月17日討論通過職工成人繼續教育以及職工季度獎、年終獎獎金實施辦法。   
    第一條  鼓勵職工為提高知識理論水平進行以自學為主的繼續再教育,職工經批準的繼續再教育在正常學制期間的學費和書本費取得畢業證書后實行一次性報銷制度,其它費用自理。
  第二條 職工成人繼續教育連續請假不得超過10天,經批準的請假不算出勤工日,未經批準或超過10天的請假按曠工處理。
2.出勤工日由辦公室每月匯總統計一次,經部門負責人審核和站長審批后報財務部登記。
3.  員工下列情況請假,經批準可按正常出勤工日計算:
(1) 婚假——本人結婚,可請婚假八天。
(2) 喪假——祖父母、父母或配偶喪亡者,可請喪假8天,外祖父母或配偶的承重祖父母、父母或子女喪亡者,可請喪假6天。其它情況視情況可請喪假1-2天。
   (3) 產假——女性職員分娩,可請產假八星期(假期中的星期例假均并入計算)。懷孕三個月至七個月而流產者,給假四星期,七個月以上流產者,給假六星期,未滿三個月流產者,給假一星期。
    (4). 公假——因參加政府舉辦的本專業資格考試及參加選舉者,可請公假,假期依實際需要情況決定。
   (5) 公傷假——因公受傷可請公傷假,假期依實際需要情況決定。
  
 
 
 
 
 
 
(八)內部質量審核及管理制度
 
為促進和保持機構各項工作體系的持續有效地運行,以確定各項工作質量和有關結果是否符合計劃的安排以及這些安排是否有效地實施并適合于達到預定的目標,特制定本機構開展系統的獨立的內部質量審核制度。
一.          內審機構
成立內審組,內審員由本機構各職能部門負責人組成,組長由機構負責人擔任.
二.          內審范圍
內審工作包括監督內審和檢測內審,分別適用于各項職能部門
三.內部質量審核工作內容:
(一)監督工作內部質量審核內容
1.責任主體單位資質和人員資格監督情況;2.責任主體和有關機構質量行為的監督檢查情況;3.檢驗批、分項、分部(子分部)、單位(子單位)工程質量的檢驗評定情況的監督情況;4.工程竣工驗收的監督情況;5.質量問題的整改和質量事故的處理情況的監督情況;6.涉及結構安全和使用功能的主要材料、構配件和設備的出廠合格證、試驗報告、見證取樣送檢資料及結構實體檢測報告的監督情況;7.結構混凝土及承重砌體施工過程的質量控制情況、關鍵部位現場監督檢測抽檢數據;8.工程使用功能的記錄、現場抽查情況;9.工程質量監督檔案;10.對監督機構已發整改通知書提出問題的整改落實情況;11.其它需要審核檢查的事項。(上述監督記錄以圖片資料和書面資料二者為準)
(二)檢測工作內部質量審核內容
1.文件控制情況;2.實驗室比對情況;3. 偏離的反饋糾正情況4.檢驗工件質量的技術校核情況;5.人員培訓控制情況;6.實驗室管理控制情況;7.環境條件控制管理情況;8儀器設備校準和維護情況;9.檔案管理情況;10量值溯源情況;11.設備運行檢查情況;12.檢測開展情況;13.檢驗樣品接收、流轉、貯存、處置情況;14.記錄管理保存情況;15.檢測報告管理情況等等。
四,內審的時機
一般情況下,本機構每月開展一次內部質量審核,均采取集中審核方式進行.必要時由機構負責人臨時增加審核次數.
五.  內審組審核檢查結束后3個工作日內(特殊情況可延長7個工作日以內),形成內部審核檢查報告。內審報告應當包括下列內容:(一)檢查的范圍、內容、方式和時間;(二)被查職能科室和相關人員執行和制度建設的基本情況以及內審組對該工作的基本評價;(三)認定被查職能科室和相關人員未貫徹國家質量法律、法規、強制性標準和本機構規章制度行為的基本事實、造成的后果以及認定依據、證據和處理建議;(四)提出加強監督管理的建議;(五) 內審組認為應當報告的其他事項;(六) 內審組組長簽名;(七)報告日期。    
六 內審組在提交內審報告前,要征求被查職能科室和相關人員意見。被查職能科室和相關人員收到不合格報告之日起5個工作日內,提出書面意見或說明;在規定期限沒有提出書面意見或說明的,視為無異議。內審組對有異議的問題應進一步核實,如有必要應當修改檢查報告。
七.內審報告完成后,負責人審定對職能科室和相關人員下達內部審核結論通知。
八.內審檢查采取扣分的辦法對所檢查的工作進行打分,原則上內審檢查發現的每一項存在的問題均扣除一定的分數,有明確扣分標準的按扣分標準扣分,沒有明確的參照執行.每人滿分均為100分,扣完為止.內審組打分采用平均值法作最終考核結果.
(一)檢測工作內審考核標準
1.  工作質量及完成時間    .
1.1 正常情況檢驗超過規定檢測時限未完成檢測任務的,每次扣罰5分
1.2 取樣無代表性造成檢測結果不真實.每次扣罰2分:
1.3  因技術能力欠缺無法完成(單獨)檢測,每次扣罰2分。
1.4  檢驗原始記錄、儀器設備使用記錄、檢測環境溫濕度記錄以及樣品流程處理記錄不規范、漏記、錯記、丟失,每次扣罰2分。
1.5  協同檢測不配合、不及時以及臨時性檢測未與配合完成,扣罰2分。
1.6  未按檢驗規程操作,致使檢測數據失實,每次扣罰10分。
1.7  隱瞞檢驗事故不報或有意延報,每次扣罰10分
2    設備、儀器使用完好率
2.1  非正常情況損壞玻璃類儀器用具.每次扣罰5分.
2.2  未辦理批準手續外出出使用儀器設備,每次扣罰10分。
2.3  設備、儀器、水電裝置損壞未報,責任人明確扣罰2分.不明確扣罰1分
3    操作安全及現場衛生
3.1  檢驗現場未保持清潔,扣罰1分。
3.2  未按規程操作引發中毒、燃燒、爆炸、觸電等,扣罰3-5分。
3.3  下班后未關門包括站大門,每次扣罰1-2分
3.4  檢驗操作現場用品堆放混亂、無序,每次扣罰1分
3.5  檢驗用品、用具丟失,扣罰5~20分,貴重儀器尚按折舊賠償.
3.6  儀器、用具未及時清洗和保養,每發現一次扣罰1分。
4.  樣品流程保管處理
4.1  送檢樣品保管不善,致使丟失,每次扣3-5分;
4.2  樣品檢測完后未按規定交樣保管,每件樣品扣1分,已檢樣品未經批準進行處理的,每件樣品扣1分;
(二)監督工作內審考核標準(暫定)
對照監督計劃審查檢驗批驗收、分部(子分部)、單位(子單位)工程驗收的質量監督情況,每少一次實物照片和記錄的均扣1分;
九.為加強管理,提高工作人員責任心及工作效率,并保障工作質量,采取內審結果與個人利益掛鉤的管理辦法,將最終內審考核得分采取加權平均值法計算個人的福利和資金.
 
                              
附二、工作規章制度
         
              (一)工程質量安全監督申報注冊制度
  
本縣新建、改建、擴建的房屋建筑和市政工程應接受本站的強制監督,在開工之前辦理工程質量(安全)監督報監注冊登記手續。
  1、工程項目施工招標工作完成后,申請領取施工許可證前,建設單位應攜有關資料到監督站領取并如實填寫《建設工程質量(安全)監督注冊表》,辦理工程質量(安全)監督注冊登記手續。
  2、監督注冊手續由質量安全監督注冊辦公室負責辦理,并由站長簽發。
  3、在辦理監督登記手續時,須核收以下資料(復印件須加蓋報監單位的印鑒):
  (1)規劃許可證;
  (2)施工、監理中標通知書;
  (3)施工、監理合同及其單位和有關人員資質資格證書;
  (4)施工圖設計文件審查意見;
  (5)施工圖設計文件;
  (6)工程地質勘探及水文地質資料;
  (7)施工組織設計;
  (8)安全生產有關資料,包括:安全生產、文明施工責任制及目標管理要求和檢查制度,安全教育制度,特殊作業人員上崗證,物料提升機(鋼井架、龍門架)、塔式起重機、外用電梯等設備和施工機具進場及安裝使用管理制度等;
  (10)其他規定需要的文件資料。
  4、收取工程質量(安全)監督費用。
    在辦理監督登記手續時,根據省物價局批準的收費標準,先按工程合同價計收監督費,工程竣工后,按工程結算價進行調整,同時向建設單位收取用于支付施工單位的安全生產措施增加費,以及其他按規定收取的費用。
  5、申報資料于3個工作日內審核完畢,符合規定的發給《建設工程質量(安全)監督注冊表》和《工程質量(安全)監督計劃》。
   6.建設單位憑《建設工程質量(安全)監督注冊表》,向建設行政主管部門申領施工許可證。
 
 
 
                       (二)監督計劃制定與審批制度
 
  1、監督工程師(監督員)對負責監督的工程項目,應依據工程參建各方責任主體、設計圖紙及有關文件、工程的特點、規模和技術復雜程度等,編制監督計劃。
  2、監督計劃應根據有關法律、法規和工程建設強制性標準編制,針對工程特點,對地基基礎、主體結構和其它涉及結構安全的重要部位、使用功能和關鍵工序明確監督內容和監督方式。
  3、監督計劃的主要內容應包括:
  (1)監督依據;
  (2)工程概況;
  (3)工程主要技術指標;
  (4)監督組織架構;
  (5)監督工作內容及要求;
  (6)監督措施;
  (7)公開辦事制度。
  4、審批制度
  (1)一般工程的監督計劃,由該項目監督工程師(監督員)制定,業務辦公室負責人審核,站長簽發;
  (2)大型和特殊結構的工程監督計劃,由監督辦公室主任召集該項目監督工程師和辦公室內的專業技術人員共同制定,站長審定簽發。
 
(三)工程質量監督抽查制度

1、工程施工質量監督以巡檢抽查為主要方式。
  2、在工程施工質量監督過程中,主要監督抽查內容如下:
  (1)檢查施工現場工程建設各方主體的質量行為。檢查施工現場建設各方主體及有關人員的資質、資格。抽查勘察、設計、施工、監理單位的質量保證體系和質量責任制落實情況,檢查有關質量文件、技術資料是否齊全并符合規定。
  (2)抽查工程的實物質量。按照質量監督計劃,對工程地基基礎、主體結構的關鍵部位工序進行抽查,對用于工程的主要建筑材料、構配件的質量進行抽查。
  3、每次監督巡檢,質量監督人員必須填寫監督記錄。對巡檢中發現需要整改的質量問題,監督人員應提出書面整改意見,并督促整改落實。整改單位應將整改結果書面報監督站。
  4、在工程施工過程中,一旦發生質量事故,施工單位必須按國家有關規定及時上報,并配合有關部門進行質量事故調查處理,調查處理結果應及時報監督站備案。
  5、抽查結構(地基基礎、主體)工程檢測制度的落實情況。
  6、抽查見證取樣制度的落實情況。
  7、質量監督工程師(質量監督員)及時將質量抽查情況上報。
   二、開工前的監督準備工作
    (一)確定質量監督工程師
    質量監督機構實行站長負責制.工程項目質量監督實行監督工程師責任制。站長根據工程的具體情況,確定以質量監督工程師為工程項目監督負責人的質量監督組,具體承擔工程監督任務。項目質量監督工程師對監督的工程質量承擔監督責任。
    (二)制定質量監督工作方案
    項目質量監督工程師對負責監督的工程項目,應當依據工程建設項目各方責任主體、設計圖紙及有關文件、工程的特點、規模和技術復雜程度等,編制質量監督工作方案。
    工作方案根據有關法律、法規和工程建設強制性標準,針對工程特點,明確監督的具體內容、監督方式。要對地基基礎、主體結構和其它涉及結構安全的重要部位、使用功能和關鍵工序作出監督計劃,并應將必須監督的重要部位及安裝中的重要環節,及時通知建設、勘察、設計、施工、監理等單位。
     (三)檢查施工現場工程建設各方主體的質量行為。核查施工現場工程建設各方主體及有關人員的資質或資格。檢查勘察、設計、施工、監理單位的質量保證體系和質量責任制落實情況,檢查有關質量文件、技術資料是否齊全并符合規定。請有關單位填寫《工程質量保證體系審查表》見附錄3。
   三、對工程參建各方主體質量行為的監督
   (一)對建設單位質量行為的監督
   1、工程項目報建審批手續齊全;
   2、基本建設程序及有關要求;
   (1)按規定進行了施工圖審查;
   (2)按規定委托監理單位;建設單位自行管理工程的,應建立工程項目管理機構,配備相應的專業技術人員;
    3、無明示或者暗示勘察、設計單位、監理單位、施工單位違反強制性標準,降低工程質量和迫使承包方任意壓縮合理工期等行為;
   4、按合同規定, 由建設單位采購的建材、構配件和設備必須符合質量要求。
   (二)對勘察、設計單位質量行為的監督
   1、依法承攬的工程勘察、設計任務與本單位資質相符:
   2、主要項目負責人執業資格證書與承擔任務相符;
   3、圖紙及設計變更勘察、設計人員簽字出圖章手續齊全:
   4、設計單位無指定材料、設備生產廠家或供應商的行為。
   (三)對監理單位質量行為的監督
   1、監理的工程項目有監理委托手續及合同,監理人員資格證書與承擔任務相符;
   2、工程項目的監理機構專業人員配套,責任制落實;
   3、現場監理采取旁站、巡視和平行檢驗等形式;
   4、制訂監理規劃,并按照監理規劃進行監理;
   5、按照國家強制性標準或操作工藝,對分項工程或工序及時進行驗收簽認;
   6、對現場發現使用不合格材料、構配件、設備的現象和發生的質量事故,及時督促、配合責任單位調查處理。
   (四)對施工單位質量行為的監督
   1、所承擔的任務與其資質相符,項目經理與中標書中相一致,有施工承包手續及合同。
   2、項目經理、技術負責人、質檢員等專業技術管理人員配套,并具有相應資格及上崗證書。
   3、有經過批準的施工組織設計或施工方案并能貫徹執行:
   (1)組織施工技術交底及參加圖紙變更洽商;
  (2)執行班組自檢、互檢、交接檢制度;
  (3)對建筑材料、構配件有能保持其質量的存放章件;計量器具精度符合要求,材料、構配件和商品砼按規定進行進場檢驗,未經檢驗或檢驗不合格時,不得使用;按規定對現場試驗室、攪拌站進行管理。
   (4)做好分項工程、隱蔽工程項目檢查評定記錄,記錄要及時、真實;
  (5)嚴格執行見證取樣送檢制度;
   (6)整理工程質量保證資料要及時、真實、完整。
   4、按有關規定進行各種檢測,對工程施工中出現的質量事故按有關文件要求及時如實上報和認真處理。
    5、無違法分包、轉包工程項目的行為。
    四、對建設工程的實體質量的監督
    實體質量監督以抽查方式為主,并輔以辦公室學的檢測手段。地基基礎實體必須經監督檢查后方可進行主體結構施工;主體結構實體必須經監督檢查后方可進行后續工程施工。附錄4。
    (一)地基及基礎工程抽查主要內容
   1、質量保證及見證取樣送檢檢測資料。
    2、分項、分部工程質量或評定資料及隱蔽工程驗收記錄。
    3、地基檢測報告和地基驗槽記錄。
    4、抽查基礎砌體、砼和防水等施工質量。
    (二)主體結構工程抽查主要內容
    l、質量保證及見證取樣送檢檢測資料。
    2、分項、分部工程質量評定資料及隱蔽工程驗收記錄。
    3、結構安全重點部位的砌體、混凝土、鋼筋施工質量抽查情況和檢測。
    4、砼構件、鋼結構構件制作和安裝質量。
   (三)竣工工程抽查主要內容
    1、工程質量保證資料及有見證取樣檢測報告。
    2、分項、分部和單位工程質量評定資料和隱蔽工程驗收記錄。
    3、地基基礎、主體結構及工程安全檢測報告和抽查檢測。
    4、水、電、暖、通等工程重要部位、使用功能試驗資料及使用功能抽查檢測記錄。
    5、工程觀感質量。
    五、工程竣工驗收的監督
   在工程竣工驗收監督時,重點對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執行驗收規范情況等實行監督,發現有違反建設工程質量管理規定行為的.責令改正;并將對工程竣工驗收的監督情況列為工程質量監督報告的重要內容。
   六、建設工程質量監督報告
    項目監督機構應在工程竣工驗收合格后5個工作日內出具質量監督報告,監督報告應包括以下主要內容。
    (一)質量監督報告表,內容包括:工程名稱、工程地址、工程規模、工程類別、結構類型、建筑面積、參建各單位及負責人、開工時間、竣工驗收時間:工程規劃許可證號、施工許可證號、監督注冊號;監督部門、監督人員、監督起止時間等。
    (二)有關建設工程質量的法規、規章、強制性標準的執行情況:
    (三)地基、基礎、主體結構及功能項目監督抽查情況,以及抽樣測試情況;
    (四)工程竣工技術資料的核查意見;
    (五)工程竣工驗收的監督意見:
    (六)對工程遺留質量缺陷的處理意見。
    (七)是否符合備案規定的結論性意見。
    建設工程質量監督報告必須經項目監督工程師簽認后,經機構負責人審核,加蓋公章后向及時備案。建設工程質量監督機構在進行監督工作中發現有違反建設工程質量管理規定行為和影響工程質量的問題時,有權采取責令改正、局部暫停施工等強制性措施,直至問題得到改正。需要給予行政處罰的,報告委托部門批準后實施。
    七、建設工程質量監督檔案
   (一)建設工程應按單位工程建立監督檔案,監督檔案應及時、真實、完整。
  (二)監督檔案的內容主要包括:
    1、建設工程質量檔案封頁;標明工程名稱、建設、勘察、設計、施工和監理單位名稱、開竣工 日期以及檔案編號等。
    2、檔案目錄。
    3、建設工程報監資料,包括:報監登記表、施工、監理中標通知書、施工圖設計文件審查意見、施工合同、監理合同的編號及日期等。
    4、有關各責任主體單位的資質和有關人員資格審查記錄。
    5、質量監督記錄。
    ①監督交底會議紀要。
    ②建設工程質量整改通知書及整改報告。
    ②歷次監督抽查記錄。
    6、行政處罰決定書及相關材料。
    7、建設工程質量事故報告。
    8、建設工程質量監督報告。
 
 
 
 
 
                              (四)工程質量(安全)事故報告和處理制度
  1、工程質量(安全)事故包括:
  (1)工程建設過程中發生的質量(安全)事故;
  (2)由于勘察、設計、施工等過失造成工程質量低劣,而在交付使用后發生的質量(安全)事故;
  (3)因工程質量達不到合格標準,而需加固補強、返工或報廢,且經濟損失達到質量事故級別的。
  2、監督站參與處理質量(安全)事故的主要職責:
  (1)責成事故發生單位立即向監督站報告;
    (2)督促事故發生單位按規定及時向上級主管部門報告;
  (3)督促事故發生單位嚴格保護事故現場;
    (4)對發生事故的工程提請建設行政主管部門發出停工通知;
    (5)參與事故發生單位及各級主管部門組織的事故調查;
  (6)督促事故發生單位在事故處理完畢后按規定時限寫出事故處理報告并報各級主管部門和監督站;
    (7)按有關規定編寫事故調查報告,并向主管部門提出處理的建議。
  4、受監工程發生工程質量(安全)事故后,應立即向上級主管部門報告。
  5、重大質量(安全)事故處理完畢后應及時將事故報告及有關資料整理,經站長審核后歸檔。
  6、監督辦公室應定期對受監的工程質量(安全)事故進行統計歸類,寫出文字分析資料,并歸入監督業務檔案。
 
(五)施工圖設計文件監督檢查制度
 
  1、建設工程項目報建前,建設單位必須將施工圖設計文件提交到施工圖設計文件審查機構進行審查。
  2、施工圖一經審查批準,不得擅自進行修改。如遇特殊情況需要進行涉及審查主要內容的修改時,必須重新報請原審批部門,由原審批部門委托審查機構審查后再批準實施。
  3、建設單位報監時必須提交施工圖設計文件審查意見書,否則不予辦理監督手續。
  4、在工程監督過程中發現施工圖設計文件審查結果有不真實或弄虛作假現象,應責成建設單位改正,情況嚴重的向主管部門報告。
  5、施工圖設計文件有違反工程建設強制性標準的,責成設計單位改正。
 
 
 
 
 
 
                                 (六)工程安全評價管理制度
 
1、工程安全評價,是指安全監督站依據《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)對所監工程施工現場安全生產情況進行檢查評價的結論。
  2、安全評價分五個階段進行:第一階段是施工準備評價;第二階段是達標階段;第三階段是結構施工評價;第四階段是裝飾施工評價;第五階段是竣工評價。
  3、施工準備評價
  (1)填表申報。項目開工前15天,施工單位在自查自檢的基礎上,填寫《建設工程項目開工安全生產章件檢查表》(以下簡稱"檢查表"),交監理公司簽署檢查意見后,按有關要求將資料報送監督站辦理申報手續;
  (2)審查認可。監督員在2個工作日內進行資料及現場審查后,在《檢查表》簽署"認可"意見,交站長簽發;對未通過審查的,監督員應書面向施工單位提出整改意見,并要求施工單位重新報審;
  (3)如工程建設中有停工的,復工前按規重新進行開工安全章件檢查。
  4、達標評價、結構施工評價和裝飾施工評價
  (1)在工程開工1個月后或完成工程量15%時,進行1次安全文明施工達標評價;
  (2)在工程結構施工階段,每3個月進行定期評價1次,直至結構完成;
  (3)在外腳手架拆除前,進行裝飾施工安全評價。
  5、竣工評價
  工程項目竣工驗收交付使用前,按以下程序對竣工項目進行竣工安全評價:
  (1)安全監督員核收施工單位提交的安全管理資料和監理單位的審查意見;
  (2)安全監督員審查安全管理資料,在施工單位提交的《工程竣工施工安全評價申報表》填寫有關記錄和提出推薦意見;
  (3)安全監督員將有關材料逐級送審,報站長簽發《單位工程施工安全評價書》;
  (4)安全監督員把《單位工程施工安全評價書》送施工、建設單位,并把安全管理資料退還給施工單位。
 
 
 
                                     (七)現場安全巡檢制度
    1、項目安全監督員應定期或不定期對所監督的工程進行安全巡檢,每次巡檢的內容須及時填入該工程的"監督工作手冊"中。
  2、安全巡檢主要工作內容包括:
  (1)安全監督過程中,要始終貫徹"查思想、查制度、查人員落實、查措施、查隱患"的"五查"制度;
  (2)檢查使用的施工機具及安全網是否按規辦理并持有準用證;
  (3)檢查施工現場作業人員是否已經接受上崗前的三級安全教育,并持安全知識考核合格證,施工單位是否堅持開展定期的安全教育活動;
  (4)檢查特種作業人員是否已按規定取得特種作業操作證并依時參加年審培訓;
  (5)監督施工單位按照規定的工作程序和要求組織工程施工,及時發現并糾正施工作業人員的違章行為;
  (6)檢查施工現場嚴格按規定在項目實施前編制高支模系統工程、臨時用電、深基坑支護、人工挖孔樁及大型起重吊裝等專項施工組織設計(方案)并辦理必需的審批簽認手續,避免發生群死群傷的重大安全事故;
  (7)督促、檢查施工單位按要求落實各類安全隱患的整改措施;
  (8)督促施工單位及時報告安全事故,督促施工單位按"四不放過"(即事故的原因未查清不放過,事故發生單位的群眾未受教育不放過,未采取積極防范措施不放過,事故責任人和事故發生單位有關領導未受處理不放過。)的原則處理好每一宗安全事故。
 
                                   (八)質量安全監督檢查報告管理制度
  1、質量(安全)監督檢查報告是本站對受監項目在工程實施過程進行質量(安全)檢查而發出的一種書面報告。是檢查在建建設工程質量(安全)上存在的問題,提出改進意見和建議,以引起建設、勘察、設計、監理、施工等單位的注意,確保工程符合設計文件、工程建設強制性標準等要求。
  2、檢查工作完成后,經過數據統計和分析,由監督員編寫檢查報告,連同原始記錄交副站長審查。
  3、副站長對檢查記錄進行審查,如發現報告有錯誤,應指出并由原擬稿人重新修改后再送審。
  4、檢查報告經站長簽發由辦公室統一編號,造冊登記及發送。
  5、檢查報告編寫主要包括以下內容:
  (1)工程名稱、檢查日期、檢查人員組成、檢查范圍、內容和檢查項目等;
  (2)工程參建各方主體單位資質及其相關人員的資格;
  (3)工程參建各方主體的質量(安全)行為情況及執行工程強制性標準情況;
  (4)地基基礎及主體結構工程質量情況;
  (5)工程施工安全情況;
  (6)存在問題和改進意見;
  (7)整改處理的復查結果。
 
 
(九)工程質量監督報告審查制度
 
1、監督辦公室應當在竣工驗收合格后三個工作日內向備案辦公室提交工程質量監督報告。
  2、工程質量監督報告,由負責該項目的質量監督工程師(監督員)負責編制,質量監督辦公室主任復核。
 3、質量監督報告的主要內容
  (1)工程基本概況。
  (2)工程參建各方主體資質及人員資格核查情況。
  (3)工程參建各方主體質量行為及執行工程強制性標準情況。
  (4)地基基礎、主體結構及功能性試驗項目監督檢測情況,以及抽樣測試情況。
  (5)竣工技術資料的抽查意見。
  (6)質量問題、事故的報告處理情況。
  (7)其他應當向行政主管部門報告的內容。
  4、質量監督報告經質量監督辦公室長復核后,送站長簽發,由辦公室統一登記編號,并依時送備案辦公室。
  
 
 
 (十)監督、檢測工作質量責任事故報告處理制度
 
 1、こ碳嘍健⒓觳夤討蟹⑸鋁星榭鮒徽擼垂ぷ髦柿吭鶉問鹿蝕恚?BR>    (1)工程參建各方主體提供的技術資料、檢測報告、試驗報告、原始記錄丟失,造成不良影響的;
  (2)由于人員、檢測儀器設備、檢測章件不符合要求或由于檢測方法錯誤,造成數據差錯而導致檢測結論錯誤的;
  (3)在監督、檢測過程中由于不按操作規程操作而造成儀器、設備損壞的;
  (4)在監督、檢測過程中發生人員傷亡的;
  (5)在監督、檢測工作過程中因疏漏部分結構異常情況、未及時發現質量(安全)隱患或缺陷,造成受監項目發生安全質量事故的。
  2、事故發生后,在場人員有責任采取積極措施,防止事態的發展,以保護國家財產和人身安全。
  3、事故發生后24小時內,事故責任人如實填寫事故報告,職能辦公室室負責人核查后,報分管領導。分管領導根據事故的性質召集有關方面的人員進行分析研究,查明原因,確定性質作出適當處理,并將處理結果報告站長。
  4、對確認的責任事故,應追究責任,并根據經濟損失的程度和影響的大小,按規定給予事故責任人經濟和行政處罰。
 
 
(十一)竣工驗收備案制度
 
1、建設單位自建設工程竣工驗收合格之日起15日內,依照有關規定,到建設工程竣工驗收備案辦公室辦理建設工程竣工驗收備案手續。
  2、建設單位在辦理建設工程竣工驗收備案手續應提交下列文件:
  (1)工程竣工驗收備案表。
  (2)工程竣工驗收報告。
  (3)工程施工許可證。
  (4)施工圖設計文件審查意見。
  (5)單位工程質量綜合驗收文件(包括勘察、設計、施工、監理等單位分別簽署的質量合格文件)。
  (6)市政基礎設施的有關質量檢測和功能性能抽測資料。
  (7)法律、行政法規規定應當由規劃、公安消防、環保部門出具的認可文件或者準許使用文件。
  (8)施工單位簽署的工程質量保修書。
  (9)法規、規章規定必須提供的其他文件。
  3、備案辦公室收到備案材料后,應審查備案文件是否齊全并對照工程質量監督報告予以審查。對符合規定的,在《建設工程竣工驗收備案表》上簽署同意備案意見。對違反有關規定程序、文件不全、質量不符合國家強制性標準要求的,要求建設單位限期進行整改。整改達到要求后,重新申請備案。
  4、建設工程竣工驗收備案辦公室發現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設質量管理規定行為的,應當在收訖竣工驗收備案文件15日內,責令停止使用,重新組織竣工驗收。
  5、建設工程竣工驗收備案辦公室決定重新組織竣工驗收并責令停止使用的工程,建設單位在備案之前已投入使用或者建設單位擅自繼續使用造成使用方損失的,由建設單位依法承擔賠償責任。
  6、對于符合規定、文件完整的建設工程,建設單位已經提出備案,竣工驗收備案辦公室在規定的時間內未辦理備案手續的,建設單位可以依法申請行政復議或提請行政訴訟。
 
 
(十二)監督檔案管理制度
 
建設工程質量(安全)監督檔案(以下簡稱監督檔案)是指在建設工程質量(安全)監督實施過程中形成的文字、圖表和聲像資料。
  2、監督檔案管理,由監督人員編制建檔,并指定專人負責。
  3、監督檔案應按工程項目立卷,按專業系統歸類整理,統一編號,建立臺帳。
  4、監督檔案必須真實地反映監督過程中的實際情況,嚴禁弄虛作假,不得任意涂改,撕扯和銷毀。
  5、監督檔案文件材料的規格尺寸為A4紙,同卷內要求同樣規格;小于標準的要托裱在標準規格的紙上,文件材料成卷時要標明頁號,正面標在右下角,背面標在左下角,空白頁不標頁號。文件材料的收發應使用墨水筆,字跡工整,各類印章應使用不褪色的紅色印泥或藍色印泥。
  6、監督檔案應從工程報監后開始建立,由相關人員及時收集資料,妥善管理。
  7、工程竣工驗收備案后一個月內,項目監督人員應將有關監督資料整理匯總,并經辦公室室負責人檢查,移交檔案員。
  8、檔案員將匯總成冊的工程監督檔案裝釘歸檔。
  9、檔案員應認真做好歸檔檢查、保管、編號、登帳、借用及統計工作。
  10、歸檔的監督檔案應建立臺帳及其檢索目錄,借閱必須有站長或室主任書面同意,限在檔案室內查閱,并及時收回。
  11、監督檔案保存期限,參照城建檔案有關管理規定執行。
 
                 
(十五)文書檔案立卷歸檔制度
 

  第一章  總則

 第一條  為加強本單位文書立卷工作,特制定本制度。
  第二條 歸檔的文件材料必須按年度立卷,本單位內部機構在工作活動中形成的各種有保存價值的文件材料,都要按照本制度的規定,分別立卷歸檔。
  第三條 公文承辦部門或承辦人員應保證經辦文件的系統完整(公文上的各種附件一律不準抽存)。結案后及時交專(兼)職文書檔案人員歸檔。工作變動或因故離職時應將經辦的文件材料向接辦人員交接清楚,不得擅自帶走或銷毀。
  第二章 文件材料的收集管理
  第四條 堅持部門收集、管理文件材料制度。各部門均應指定專(兼)職文書檔案人員,負責管理本部門的文件材料,并保持相對穩定。人員變動應及時通知檔案室。
  第五條 凡本單位繕印發出的公文(含定稿和兩份打印的正件與附件、批復請示、轉發文件含被轉發的原件)一律由辦公室統一收集管理。
  第六條 一項工作由幾個部門參與辦理,在工作活動中形成的文件材料,由主辦部門收集歸卷。會議文件由會議主辦部門收集歸卷。
  1.單位工作人員外出學習、考察、調查研究、參加上級機關召開的會議等公務活動的相關人員核報差旅費時,必須將會議的主要文件資料向檔案室辦理歸檔手續、檔案室簽字認可后財務部門才給予核報差旅費。
  2.本單位召開會議,由會議主辦部門指定專人將會議材料、聲像檔案等向檔案室辦理歸檔手續,檔案室簽字認可后財務部門才給予報會議費用。
  第七條 各部門專(兼)職文書的職責:
  1.了解本部門的工作業務,掌握本部門文件材料的歸檔范圍,收集管理本部門的文件材料。
  2.認真執行平時歸檔制度,對本部門承辦的文件材料及時收集歸卷,每年的三月份前應將歸檔文件材料歸檔完畢,并向檔案室辦好交接簽收手續。
  3.承辦人員借用文件材料時,應積極地提供利用,做好服務工作,并辦理臨時借用文件材料登記手續。
  第三章 歸檔范圍
  第八條 重要的會議材料,包括會議的通知、報告、決議、總結、領導人講話、典型發言、會議簡報、會議記錄等。
  第九條 上級機關發來的與本單位有關的決定、決議、指示、命令、條例、規定、計劃等文件材料。
  第十條 本單位對外的正式發文與有關單位來往的文書。
  第十一條 本單位的請示與上級機關的批復。
  第十二條 本單位反映主要職能活動的報告、總結。
  第十三條 本單位的各種工作計劃、總結、報告、請示、批復、會議記錄、統計報表及簡報。
  第十四條 信訪工作材料。
  第十五條 本單位與有關單位簽訂的合同、協議書等文件材料。
  第十六條 本單位干部任免的文件材料以及關于職工獎勵、處分的文件材料。
  第十七條 本單位職工勞動、工資、福利方面的文件材料。
  第十八條 本單位的歷史沿革、大事記及反映本單位重要活動的剪報、照片、錄音、錄像等。
  第四章 平時歸卷
  第十九條 各部門都要建立健全平時歸卷制度。對處理完畢或批存的文件材料,由專(兼)職文書集中統一保 管。各部門應根據本部門的業務范圍及當年工作任務,編制平時文件材料歸卷使用的案卷類目。案卷類目的條款必須簡明確切,并編上條款號。
  第二十條 公文承辦人員應及時將辦理完畢或經領導人員批存的文件材料,收集齊全,加以整理,送交本部門專(兼)職文書歸卷。
  第二十一條 專(兼)職文書人員應及時將已歸卷的文件材料,按照案卷類目條款,放入平時保存文件卷夾內對號入座,并在收發文登記薄上注明。
(五)立卷(案卷質量要求)
  第二十二條 為統一立卷規范,保證案卷質量,立卷工作由相關部室兼職檔案員配合,檔案室文書檔案員負責組卷、編目。
  第二十三條 案卷質量總的要求是:遵循文件的形成規律和特點,保持文件之間的有機聯系,區別不同的價值,便于保管和利用。
  第二十四條 歸檔的文件材料種數、份數以及每份文件的頁數均應齊全完整。
  第二十五條 在歸檔的文件材料中,應將每份文件的正件與附件、印件與定稿、請示與批復、轉發文件與原件、多種文字形成的同一文件,分別立在一起,不得分開,文電應合一立卷;絕密文電單獨立卷,少數普通文電如果與絕密文有密切聯系,也可隨同絕密文電立卷。
  第二十六條 不同年度的文件一般不得放在一起立卷,但跨年度的請示與批復,放在復文年立卷;沒有復文的,放在請示年立卷;跨年度的規劃放在針對的第一年立卷;跨年度的總結放在針對的最后一年立卷;跨年度的會議文件放在會議開幕年,其它文件的立卷按照有關規定執行。
  第二十七條 卷內文件材料應區別不同情況進行排列,密不可分的文件材料應依序排列在一起,即批復在前,請示在后;正件在前,附件在后;印件在前,定稿在后;其它文件材料依其形成規律或特點,應保持文件之間的密切聯系并進行系統的排列。
  第二十八條 卷內文件材料應按非列順序,依次編寫頁號。裝訂的案卷應統一在有文字的每頁材料正面的右上角背面的左上角打印頁號。
  第二十九條 永久、長期和短期案卷必須按規定的格式逐件填寫卷內文件目錄。填寫的字亦要工整。卷內目錄放在卷首。
  第三十條 有關卷內文件材料的情況說明,都應逐項填寫在備考表內。若無情況可說明,也應將立卷入、檢查人的姓名和時期填上以示負責。備考表應置卷尾。
  第三十一條 案卷封面,應逐項按規定用毛筆或鋼筆書寫,字跡要工整、清晰。
  第三十二條 案卷的裝訂和案卷各部分的排列格式:
  第三十三條  案卷裝訂。裝訂前,卷內文件材料要去掉金屬物,對破壞的文件材料應按裱糊技術要求托裱,字跡已擴散的應復制并與原件一并立卷,案卷應用三孔一線封底打活結的方法裝訂。
  第三十四條 案卷各部分的排列格式:軟卷封面(含卷內文件目錄)一文件一封底(含備考表),以案卷號排列次序裝入卷盒,置于檔案柜內保存。
  第三十五條 文書檔案應建立計算機信息化管理。

 
附三、崗位責任制度
站長崗位責任制
 
    1、以“三個代表”思想為指針,認真貫徹執行黨和國家有關質量安全生產的方針、政策、法律、法規,負責本站全面工作。
    2、組織制定和落實各項規章制度、工作計劃和工作任務,檢查職能部門的工作完成情況。
    3、負責協調與上級業務指導部門的關系,認真落實傳達貫徹各上級業務部門的有關文件和任務,加強與各同級業務部門的聯系溝通,對下級業務部門進行經常性地檢查指導。
    4、每周組織召開工作例會,交流在工作中做出的工作成績以及工作中存在的問題和有關工作經驗,及時解決工作人員在工作中遇到的困難和在工作管理中存在的難題,促進和提高工作效率。
5、負責制定本行政區域內的建筑質量安全監督管理的中、長期規劃和年度質量安全工作目標,建立質量和安全生產監督管理體系,組織全縣建筑質量安全生產大檢查工作,負責全縣企業安全生產許可證資格不定期考核和年審工作和全縣施工企業創“文明施工、安全達標樣板工地”的評審工作。
6、負責建立和審核各項工作的質量體系,保證各項工作有效運行。
7、負責各項工作程序的監督落實并簽發手續齊全的站務文件、整改通知、停工通知、復工通知、監督報告和備案表。   
    8、加強全站廉政建設和投訴管理工作。
    9、掌握全站工作動態、工作情況、員工學習、生活,身體健康情況,及時化解工作中和其他情況中的不利因素,團結奮進。
 
副站長崗位責任制
 
    1、以“三個代表”為指針,認真貫徹執行黨和國家有關的方針、政策、法律、法規、協助站長抓好有關工作,負責質量安全報監注冊、質量安全監督、質量安全投訴工作。
    2、協助站長參與制定本站有關規章制度,協助解決例會中提出的有關問題,及時解決職員工作中遇到困難。
    3、參與制定建筑質量安全生產管理的中長期規劃和年度質量安全工作目標、建立和完善質量安全生產保證體系,負責落實建筑質量安全生產日常監督檢查工作,開展施工項目“創建文明施工,安全達標樣板工地”活動并參與評審工作。
    4、負責組織制定分管部門和分管工作的工作計劃,具體檢查督促工作人員的工作進展和工作質量。  
   5、搞好分管部門人員的自身建設和廉政勤政建設,提出考證考核初步意見。
     6、參加站務會議,參與重大問題研究和站務工作安排,協助站長具體組織所分管部門和分管工作任務的落實,完成領導交辦的工作任務。
 
 
 
 
 
檢測中心副主任崗位責任制
 
    1、以“三個代表”為指針,認真貫徹執行黨和國家有關的方針、政策、法律、法規,協助站長抓好有關工作,負責監督工程的檢測監督工作、檢測中心日常管理工作、竣工驗收備案工作和工程技術檔案管理工作。
    2、協助站長參與制定本站有關規章制度,協助解決例會中提出的有關問題,及時解決工作人員工作中遇到困難。
    3、參與制定檢測中心的中長期規劃和年度檢測工作目標、建立和完善檢測技術保證體系,負責檢測中心程序文件的制定和管理工作。
    4、負責組織制定分管部門和分管工作的工作計劃、工作流程,具體檢查督促工作人員的工作進展和工作質量。
5、組織貫徹現行有效的檢驗方法,標準規程,確保檢測工作質量。
6、負責檢測中心日常工作的組織實施,負責審批簽發檢測報告。
7、審核本單位儀器設備的調撥、報廢和回收處理工作,并負責辦理各種手續。     
8、搞好分管部門人員的自身建設和廉政勤政建設,提出考證考核初步意見。
    9、參加站務會議,參與重大問題研究和站務工作安排,協助站長具體組織所分管部門和分管工作任務的落實,完成領導交辦的工作任務。
辦公室主任職責
 
一、負責全站的秘書、行政管理工作。
二、安排各種行政會議,做好會議記錄,負責質安站的工作計劃、工作總結,草擬有關文件,并負責督促其貫徹執行。
三、負責領導行政文件的收發登記、轉遞傳閱、立卷歸檔、保管、利用等工作。
四、負責協調各職能科室工作,并審核各職能科室以站名義發出的各種文件,力求做到文字通順,符合公文規格。
五、經常深入科室,了解職工、五方主體單位和群眾對站的意見和建議,及時向領導反映,以便改進工作。
六、負責本室人員的政治業務學習。領導有關人員做好通訊聯絡、打印、車輛、外勤、群眾來信、來訪處理、參觀及外賓的接待工作。
七、負責站長臨時交辦的其他工作。
 
質量安全報監注冊辦公室主任職責
 
一、負責質量安全報監注冊的具體工作。
二、負責審核質量安全報監注冊文件材料的完整性和真實性;
三、負責管理報監注冊材料接收登記、立卷歸檔、保管、利用等工作。
四、負責落實注冊工程各項費用的計算和收取,力求做到不少收也不多收,并符合政策和工作制度規定。
五、了解報監注冊工作中存在的問題,及時向領導反映,以便改進工作。
六、負責本室人員的政治業務學習。
七、負責站長核實交辦的其他工作。
 
 
質量安全監督辦公室主任崗位責任
 
1、負責對注冊工程開展質量安全監督工作。
    2、負責制定全縣建筑、質量安全監督工作目標、有關制度,組織參與全縣質量安全大檢查工作,負責有關質量安全工作會議的籌備安排,安全教育培訓等。
    3、負責有關文件的起草工作,按照有關要求轉發上級文件,負責布置上級要求的有關工作及有關資料的收集整理回檔工作。
    4、參與傷亡事故的調查處理工作。
5、負責外地進場施工企業、監理企業、設計單位的登記注冊和監督管理工作,建立外地施工、監理和設計企業檔案。
7、負責對違反質量安全法律規定、強制性標準和規范要求的責任主體單位在法律許可范圍內進行執法督查和查處工作,負責有關執法文書的起草工作。
8、負責檢查落實監督員的日常監督檢測記錄,負責在工程竣工驗收后2日內出具“質監報告”“安監報告”。
9、負責質量安全監督技術人員的業務訓練和技術考核,不斷提高業務技術水平。
10、完成領導交辦的其它任務。
 
 
備案辦公室主任崗位職責
 
一、負責具體組織實施建設工程竣工驗收備案工作。
二、擬訂有關業務工作計劃,經站長批準后,組織實施。
三、負責審核竣工驗收備案文件資料的完整性、真實性,嚴防差錯事故。   
四、 對不符合竣工驗收備案條件的負責及時回復不予備案意見書;
五、對重大備案差錯進行調查,及時向站長提出處理意見。
六、負責組織實施對施工單位、監理單位等竣工檔案的技術指導工作。
七、組織科室之間的協作,改進備案工作。 
八、負責組織竣工驗收備案資料整理歸檔及統計工作。
九、了解備案工作中存在的問題,及時向站長反映,以便改進工作。
十、完成領導交辦的其它任務。
                                                                      材檢所主任崗位職責
1.負責鋼筋檢測室、壓力試驗室、配合比試驗室、砂石試驗室和標準養護室的管理工作,制定材料檢測工作計劃,組織實施,經常督促檢查,按期總結匯報。
2.組織材料檢測工作,指導和親自參加復雜的材料檢測工作,保證材料檢測工作質量。  
  3.負責督促檢查材料檢測工作情況,實行管理制度化、科學化、規范化。
4.搜集整理材料檢測情報資料,定期向領導反映有關材料檢測工作中的問題,改進檢測工作質量。
5、建立檢驗檔案,督查檢測員建立正確的檢驗記錄特別是原始的檢驗記錄,保證原始記錄檢測數據規范、準確。
  6.督促和檢查儀器設備的使用、管理,領導所屬人員認真執行各項規章制度和技術操作規程,確保安全,嚴防差錯事故。
  7.經常深入各檢測室,了解需要,征求意見,得知有緊急檢測工作或堆積的檢測任務時,組織人員積極參加,主動配合。
  8.領導所屬人員進行業務學習,進行技術考核,提出升、調、獎、懲的意見。
  9.確定本所人員輪換和值班。
 
質量安全監督員崗位責任制
 
    1、認真貫徹執行黨和國家有關安全生產的方針、政策、法律、法規,落實建筑施工現場的安全和質量監督工作。
    2、按工程監督計劃的要求開展日常監督工作,查處違反強標、違章指揮、違章作業,查處假冒偽劣建筑材料,對存在的問題提出整改處理意見,下發事故隱患整改通知。
    3、檢查督促施工現場搞好安全防護,臨時設施和文明施工。
    4、負責起草本職范圍的有文件組稿,及時做好現場質量安全監督檢查記錄,分部工程驗收和單位工程竣工驗收監督檢查記錄表,有關質量安全監督整改資料的收集、整理歸檔工作等 (包括整改報告、復工報告、通知單等)。
    5、及時進行各項驗收的監督工作,參與質量投訴和傷亡事故的調查處理等工作。
    6、文明執法,嚴格執法,廉潔奉公,不索拿卡要。
7、領導交辦的其他工作任務。
 
檢測員崗位職責
1、對所承擔的檢測、試驗業務的工作質量負責。 2、認真貫徹執行國家有關工程檢測、試驗方面的方針、政策、法規,遵守各項規章制度,嚴格按照技術標準和操作規程要求開展本專業的檢測、試驗工作。 3、加強政治業務學習,不斷提高思想、業務素質,熟練掌握本專業的檢測和試驗方法;積極開展檢測業務和檢測新方法。 4、嚴格按照有關規定填寫并妥善保管檢測過程的原始記錄,認真復驗核對檢測數據,確保試驗結果準確可靠,并對檢測數據的準確性負責。 5、愛護檢測、試驗儀器設備,認真做好儀器設備的使用登記和維修、保養工作;嚴格按操作規程操作檢測、試驗儀器設備,按儀器設備的檢定周期及時送標準計量部門檢定。 6、配合有關部門編制檢測、試驗儀器設備的維修、購置、更新和報廢計劃,并負責具體實施。 7、編制項目檢測、試驗工作計劃并組織實施,起草項目檢測、試驗成果報告。 8、檢測過程中出現事故時應及時向主管領導和項目負責人報告,并按要求進行處理;編寫并提交"檢測質量事故報告"。 9、及時進入受監項目施工現場,按規抽取施工現場工程質量原始數據,配合項目監督員,掌握在監工程的質量動態。 10、認真填寫工作記實手冊,按時提交崗位工作總結。 11、完成主管領導和項目負責人交辦的各項工作。
 
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